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政务督查(2017年第9期)关于安全稳定工作督查情况的通报

文章来源: 作者: 发布时间:2017年09月06日 点击数:
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按照县政府第19次县长办公会议安排,县政府督查室于8月20日至31日对各镇、各部门的安全稳定工作进行了专项督查。现将情况通报如下:

一、工作情况

(一)周密安排部署。全县维稳工作会议召开以后,各镇、各部门思想高度重视,层层召开领导班子会、全体干部会,及时传达会议精神,研究安全维稳,制定具体方案,下发安排文件,将任务细化到点到户,将责任夯实到领导、到人头,制定下发了任务责任清单,切实将安全稳定工作落到实处。

(二)迅速行动落实。

1.抓综治维稳平安建设。认真履行工作责任,落实工作任务,突出排查稳定隐患,加大平安建设宣传力度,着力提升“两率两度”,集中力量打非防邪,全力促进社会稳定。

2.抓信访矛盾排查调处。各镇、各部门都成立了矛盾排查工作组,全面深入开展大排查,对排查的矛盾纠纷逐一落实包抓领导和责任人,着力下功夫解决处理,特别是对全县排查安排的重点信访案件,在各包抓县级领导的指导下及时进行调处稳控。

3.开展安全生产大检查。县安监局抽调专门人员分组对各镇、各部门的安全生产落实情况开展大检查,各镇、各部门对属地管理和行业管理开展了安全生产大排查,并及时进行整改,着力消除安全隐患。

(三)形势保持稳定。通过县、镇、村各级近段时间的扎实工作,消除了一批安全稳定工作隐患,取得了阶段性工作成果,安全形势基本保持稳定,没有大的不稳定事件、信访事件和安全生产事故发生,为下一阶段的安全维稳工作打下了坚实的基础。

二、存在问题

(一)综治维稳方面。

1.思想重视不够。年初,县委、县政府与各镇、各部门都签定了综治平安建设责任书,明确责任任务,但普遍存在不够重视问题,没有把综治平安建设工作纳入重要议事日程,同追赶超越、脱贫攻坚、党建党风廉政建设等重点工作同谋划、同安排、同落实,履行综治工作责任不到位。

2.工作推进不力。各镇、各部门普遍存在综治工作任务未夯实,重安排、轻落实,重形式、轻实质,推进工作缺统筹,矛盾排查欠细致,重点管理不严密,档案资料不规范,平安建设有欠账。

3.“两率两度”较低。各镇、各部门在平安建设中普遍存在组织不力、载体不多、形式单一、内容单调、缺乏创新、宣传不够等问题,特别是对本单位干部职工及家属的宣传普及都严重缺失,在上半年县民意调查中心对全县11个镇、67个部门的“两率两度”随机抽样调查中,全县社会治安满意率为93.28%,与95%的目标任务相差1.72个百分点,平安建设知晓率为82.3%,与93%的目标任务相差10.7个百分点,政法队伍满意度为81.9%,政法干警认知度为84%,“两率两度”均未达到标准要求,这将直接影响到今年市上对澳门新葡京娱乐的综治平安建设单项考核和全县目标责任制综合考核。

(二)信访工作方面。

1.矛盾纠纷化解不够彻底。各镇、各部门虽按要求对矛盾纠纷进行了全面排查,逐一安排进行化解调处,但真正案结事了的比例不大,部分矛盾纠纷仍然存在,特别是一些上访老户和涉及较复杂的上访件没有得到有效处置。

2.重点对象稳控还有漏洞。各镇、各部门虽对本属地和本行业范围的重点对象逐个落实了责任人员和稳控措施,但在重点稳控对象排查和稳控手段上还有漏洞,导致出现闹访缠访和赴省上访事件发生;2017年8月25日,中池镇夹丰村村民严云洪因儿子严小伟8月13日在县城红石堡跳河自杀事件,伙同亲戚朋友在县政府大门围堵闹访;2017年8月24日,池河镇五爱村村民黄厚贵到县纪委缠访,又于2017年8月31日到市纪委上访;2017年8月29日下午,鬼谷庄工程四川籍施工人员李茂兵、王东等11人因工程拖欠工资问题到省政府上访。这些现象都说明重点对象稳控工作还有漏洞。

3.信访稳定隐患仍然较大。一是非法集资传销隐患。国宏金桥、善心汇和邓姗姗、谭可敏等非法集资及传销违法活动涉及城关、池河、两河、后柳、熨斗、云雾山等各镇,多人经济受损;二是重点项目建设问题隐患。如阳安铁路复线工程打隧道造成曾溪镇大沟村近200余户吃水困难问题;两河镇高原村王怀武石宁二级公路改造建设征地拆迁问题,池河镇火电厂征地拆迁遗留问题等;三是涉及脱贫攻坚方面的上访件仍较多,没有完全得到彻底化解;四是上访老户依然隐患较大。

(三)安全生产方面。

1.安全监管执法不严。各镇委托行政执法缺人员、法规政策水平低,不能很好开展执法工作,各部门行政执法不深入,不到位,导致安全监管执法不严,造成一些安全问题后果。2017年8月16日,县城红花南片区综合开发项目在进行模板拆除作业过程中,发生模板支护钢管坠落事故,砸到一楼地面拾捡扣件的外架施工人员,导致1人死亡。经县政府事故处置小组鉴定,主要原因是建设单位违法施工,县住建局曾于2017年4月12日和7月14日分别下发了《责令立即停工通知书》,但建设单位仍违法施工,由于监管执法不到位和安全管理不规范,导致“8.16”安全事故发生。县城及各镇交通营运中,大量黑车公开载客,但安全监管缺失,交通安全隐患很大,各农村集镇存在一些食品餐饮经营户证件不齐、经营过期或不合格食品,安全监管不到位。

2.安全隐患仍然较多。经督查组到村组、学校、工地、企业、商场等公共场所明察暗访,发现仍然存在着较多的安全隐患:村级道路路况差,非法载客现象严重;建筑企业安全生产主体责任落实不到位,工程项目监理尽责不够,建筑工地安全防护不规范;重点建设项目安全隐患大,G541道路近期连续出现两次较大的垮方;涉旅企业安全意识淡薄,安全隐患整改等、靠、拖;中小学校幼儿园学生接送车辆安全监管有待加强;厂矿企业安全管理和应急措施不完善;消防安全隐患较多等等。

三、督查要求

(一)加大综治平安建设力度。各镇、各部门要认真履行综治工作责任,强化措施,狠抓落实,全力推进综治维稳工作,确保社会稳定,特别是要加大平安建设“两率两度”的宣传,促使广大干部群众了解平安建设,参与平安建设,确保“两率两度”均达到标准要求。

(二)加强信访隐患排查调处。各镇、各部门要进一步强化措施,加大力度,加强对信访矛盾纠纷排查调处,着力消除信访稳定隐患,特别是要加强对重点对象的稳控工作,确保不出现闹访缠访和赴省进京上访事件发生。

(三)加强安全隐患排查整治。各镇各部门要进一步梳理排查安全隐患,扎实进行整治,全面消除安全隐患,杜绝安全事故发生。

(四)加强安全监管行政执法。各涉关部门和镇一把手要亲自上手,坚持问题导向,突出工作重点,狠抓监管执法,切实做到整改一批,处罚一批,关停一批,移送一秕,切实强化安全监管工作,促进安全生产稳定。

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